在这种尴尬的局面下，刘协动用自己保留的钦赐每州一个机动名额大国民代表权利，让郭黄舞蝶成为大国民代表，让长江学府仅有的一位纺织学女学者童姿成为扬州的大国民代表，钦赐蜀州蜀锦女大技师刘黄氏成为蜀州地大国民代表，让三位女性以新女性党地党员身份进驻中央国民院，多少给这些新女性一些薄面。
中央国民院变得清晰之后，刘协就不再去过问了，一般没有特殊情况也不再参加国民院的表决会，这些不同地党派，他们的利益也各不一样，想要通过一种只确保自己集团的利益，而侵犯其他集团的利益是不太可能的。
参政院则由刘逸主持，郭嘉、荀等人在后出谋划策，刘协也就很少直接过问，一般都是出了结果过目一下。
在这种情况下，刘协腾出了非常多的时间用于关注帝国的技术发展，另一方面也着手进行军队体制的改革。
在和刘逸讨论现行制度时，刘协很淡然地说道：“其实，只要皇室保留必须的权利，对于怎么治理国家，如何实施具体的政策，那些事情都不要去考虑了，因为轮流执政的情况下，有人会去考虑这些问题，如果皇帝愿意多关注社会民情，查找帝国中的一些危机，那这就是贤明之帝，如果他什么都不想做，那么可以按着程序管理军队和教廷，主持一些公益事业，这就足够了，如果他什么也不做，只要他不傻，那么他也不是昏君。利益在你手里，但责任在别人身上，这就是分权的最大好处！”
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