农耕土地所能容纳的人口上限，是有限的。开荒对一户人家而言固然是喜事、是进益；但对一村一县而言，却不好说，要看具体地理情况；对行省全国而言，则已经到了毁坏植被、破坏水土的地步。
要想安稳顺当，必须控制人口，必须寻求新的土地这土地，可以是农耕用地，也可以是其他能养活无地农民的地。
方宁宁做鬼时，看了五十年。其中前面十来年是原来那位皇帝如何夺位，后头十几年则是天下动荡。
掐头去尾，时间并不多。
因此
大军出征后第七个月，宗亲来太后处给子孙求差事。
方宁宁听说了，去太后处坐了坐，借太后仁慈的名头，广为施恩，一口气给二十几个低等爵位的皇室子弟，派了差事。
去欧罗巴采风，密令是查证那儿南部靠海的小国能造什么样的船；去东瀛施予皇恩，密令则是查证那儿的白银黄金兑换比率；去南洋彰显天威，顺便采买宝石
这些都是皇差。一般而言，要人办差，自然给人、给船、给银子。
不过这次不同。
这些皇室子弟，自小有俸禄，有特权。皇上派他们差事，倘若不给人不给银子，自然会有人双手给
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